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乌克兰当局1月1日称，俄罗斯本日对基辅市中心发动无东谈主机空袭，形成2东谈主物化，6东谈主受伤。乌克兰官员说，俄罗斯无东谈主机对准的是皆门的佩切尔斯基区，这是总统府和政府办公区所在地。

图为路透社报谈截图

紧要发生前数小时，乌克兰总统泽连斯基刚刚在新年致辞中誓词，将尽一切可能在异日12个月内扫尾斗殴。

12月31日，俄总统普京也发表了新年贺词，晓谕2025年为俄“故国保卫者年”。

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当地时刻（2024年）12月19日，俄罗斯总统普京在莫斯科举行“直播连线”与大型年度记者会。在长达杰出四个半小时的活动中，普京回答了60多位记者和群众的发问，其中最受精通的无疑是围绕俄乌斗殴的万般近况与走势。

普京暗示，目下无法瞻望斗殴还将执续多久，但俄罗斯正朝着最先设定的首要缠绵鼓动，且俄罗斯在乌克兰有不错对话的合营伙伴。 至于异日俄乌谈判问题，普京强调，俄罗斯准备与乌克兰的任何正当代表进行谈判，包括泽连斯基；俄方对对话莫得预设条款，但必须基于此前在伊斯坦布尔谈判中达成的公约，这个态度亦然基于现时步地的现实。在回答好意思国记者建议的俄罗斯是否景色在乌克兰问题上作念出调解时，普京暗示景色达成调解，“政事就是调解的艺术”。

但就在记者会前后，几起突发事件，也给俄罗斯增添不少“劳作”。最缺陷的外部变化，无疑是叙利亚阿萨德政府速即垮台，海外社会皆在存眷深远介入叙利亚风光的俄罗斯的动向；而里面事件，则是乌克兰方面对俄军方高层及住户公寓发起紧要。

再往前推则是11月的一轮提级较量，好意思欧允许乌克兰使用补救火器向俄境内缠绵发起攻击，随后俄罗斯还以袭击，对乌克兰境内辐照榛树高妙音速中程导弹。尽管此事激发弘大担忧与争议，但各方表态却又留有一点默契和余步。

目下好意思国正处于权利嘱咐的过渡期，“拜登的遗产”会延续多久，而宣称要在24小时内扫尾俄乌斗殴的特朗普回来后，又会祭出什么新政？俄罗斯、乌克兰、欧洲，皆在恭候，也在为异日争夺更多筹码。不外，各方要信得过走到谈判桌前，还有一定距离，俄与欧、好意思、乌之间仍有深沉的结构性矛盾。

近日，上海海外问题有计划院全球治理有计划所副长处、有计划员赵隆在与不雅察者网的对话中，就俄乌战场上的步地及战场外的博弈作念了深远解读。

当地时刻12月19日，俄罗斯总统普京召开“直播连线”和大型年度新闻发布会（图/塔斯社）

不雅察者网：赵诚恳您好，先从最近发生的几起与俄罗斯干系的大事聊起吧。最先是叙利亚风光巨变，外界除了存眷叙国内各派偏执背后赞成者的博弈以外，也在不雅察深远介入叙利亚事务的俄罗斯与伊朗的反应。

普京在12月19日的年终记者会上暗示，俄罗斯在叙利亚的反恐办法仍是达成，同期“绝大多数东谈主但愿俄罗斯能够保留在叙利亚的军事基地”，固然暂且不知是哪些东谈主建议要求；同期，最近一些在俄国内有影响的政事、学问界精英建议，俄罗斯应该退出（如卢基扬诺夫“阿萨德政权倒台意味着俄罗斯退出游戏是独一正确选拔”）；您认为俄罗斯会若何评估这一事件？

夙昔政事不雅察东谈主士认为俄罗斯在对新手动中通过打入小楔子，以小博大，达成大的计策缠绵，但在俄乌斗殴爆发后，从纳卡冲突到阿萨德垮台似乎呈现出某种系统性问题，在此情况下，俄罗斯的施行气象与它对内对外塑造的形象、各脉络的斗殴缠绵之间的委果距离是否会被突显出来，会否影响斗殴风光？

赵隆：叙利亚风光在短短十余天内出现如斯弘大变化，应该说超出绝大多数国度的预判。对于俄罗斯而言，固然保管在中东地区的存在从全球层面来看依然具有计策意旨，但在短中期内，光显已不是头号议题。

在俄罗斯国内层面，“一切劳动于前哨”仍是成为经济社会发展的缺陷共鸣。而在海外层面，期骗有限资源打发包括乌克兰、中东、外高加索等“多线程任务”的难度也显而易见。

至于斗殴最终的缠绵，从过往教诲来看遥远处于动态变化之中，取决于战场步地变化和各方表里政策更正，不管如安在其他热门问题上被迫有限收缩，靠拢一切资源保险乌克兰战事的成心鼓动，事实上更得当俄罗斯现时所处的计策环境，这亦然俄政事和学问精英界辩说的焦点。

不雅察者网：与俄罗斯干系的另一件事，等于近日乌克兰对俄接连发起紧要，暗杀军方高层以及无东谈主机紧要住户公寓，何如看待乌方的这轮行径，会对风光形成施行性影响吗？普京在19日的年终记者会上回答斗殴还将执续多久时暗示，俄罗斯在乌克兰有不错对话的合营伙伴，咱们该何如解读这句话的趣味趣味？是否意味着乌克兰里面正在发生一些变化？

赵隆：不管是近期的“暗杀战”如故无东谈主机辛苦突袭，皆标明乌克兰正在强化所谓的“非对称作战”模式，将战场从前哨向俄罗斯本地鼓动，将缠绵从一般前哨归并东谈主员转向高价值军事时代东谈主员。

这既是一种才气和决心的展现，标明乌克兰在顿巴斯前哨相对被迫的风光下，还有才气以较小代价对俄形成不成比例的赔本，对冲“以疆土换和平”的悲不雅论调。同期，也不错对俄罗斯军政高层、异常是社会制造惊悸情感，冲突斗殴与群众往常生存之间的距离感。

乌克兰也但愿通过此类行径对外展示我方有才气保管对俄“互有攻防”的状态，一定程度上增多各方执续补救乌克兰的信心。但就举座风光而言，此类行径对于顿巴斯前哨的影响仍比拟有限，更多是战术和热情层面的成果。

当地时刻12月21日，两架无东谈主机击中了俄罗斯联邦鞑靼斯坦共和国首府喀山的一座高层住宅楼。 视频截图

至于普京所称的乌克兰其他对话伙伴，光显是但愿乌国内万般反对势力能够“站出来”，对泽连斯基形成政事压力。固然近期也有报谈称，包括乌前总统彼得·波罗申科、尤利娅·季莫申科等东谈主对泽连斯基的政策发出月旦，但应该这样说，不管是泽连斯基政府如故在朝党及万般政事精英，在“抵触俄罗斯”的计策大方进取并莫得不对，干系月旦言论更多的是针对乌国内务治，异常是戒严法配景下政府高层东谈主员更正，乌武装部队前总司令扎卢日内的调离和前社交部长库列巴离职等事件，而并非挑战泽连斯基当作总统的地位。

针对泽连斯基的“和平缠绵”，乌克兰在朝党和政事精英雷同招供其最终缠绵，但月旦其空泛施行的推行门径，过度依赖外界赞成，以及疏远了民主化和反恶臭创新等国内问题。

但需要防御的是，要是异日乌克兰在特朗普施压下归附谈判，且谈判内容波及疆土、主权等明锐问题，乌克兰国内的反对力量可能就此对泽连斯基施加压力，缩小调解空间。

不雅察者网：稍早前，俄乌战场的步地变化，似乎已紧追不舍海外社会的热情“红线”。一方面好意思欧对乌克兰开了“绿灯”，拜登当作防守总统允许乌克兰针对俄罗斯境内使用好意思制导弹，英法等国也随之跟进；另一方面，俄方也有两个缺陷动向，一是普京签署国法批准更新版核学说，二是俄向乌克兰发掷中程弹谈导弹。这就引出两个问题，第一，俄乌斗殴打了两年多，拜登为安在进入防守状态后，对乌克兰放开火器使用陆续，意在何为？第二，俄罗斯更新核学说，意味着什么？是否施展核火器使用门槛变低了？

赵隆：其实好意思俄的干系反应有迹可循。从本年年中启动，俄罗斯政府和计策界仍是在筹备修改核学说。而后，包括俄总统新闻文牍、社交部官员等高层东谈主士屡次就该问题发声“预热”，后当作法案提交至俄国度杜马审议通过，并由总统普京署名批准。

外界认为普京选拔的署名日历有专指含义，其实此经过已酝酿许久。换言之，俄罗斯对于拜登政府放开火器使用限度有预期，以至作念好了恢复有缠绵，并不算不测。雷同，拜登的作念法也有逻辑依据。要是不是因为哈里斯在大选中“完败”于特朗普，他光显会争取将乌克兰危机当作任内最缺陷的社交安全遗产延续下去，但目下光显已不可能。

在无法打造“拜登遗产”的前提下，他将在接下来的过渡期内动用一切资源赞成乌克兰。要是商量到极点情况，放开援乌火器攻击俄境内缠绵很可能不是绝顶，还会有后续动作。

此前，好意思国在对乌军援的种类和鸿沟，乌克兰对俄行径的敛迹和限度等问题上“说了算”，但目下的拜登政府可能期待盟友进展更大作用。

个东谈主认为，从拜登到特朗普的“权利过渡期”可能导致乌克兰的风光处于相称危境的状态，不摒除战事进一步升级。天然，俄罗斯和北约距离爆发平直冲突依然有距离，因为这不得当任何一方的利益。

在现时各方互动中，默许的“游戏次序”和红线是不成让乌克兰危机激发俄罗斯和北约的平直冲突。但与此同期，部分国度认为在红线以外还不错作念得更多，陆续围绕红线的边际进行测试，试图找准对方的容忍度和耐受性，而这很可能导致计策误判和不测事件，相称危境。

固然俄罗斯向乌克兰发掷中程导弹起到威慑作用，但很快法国、英国等欧洲国度又在筹备特朗普上台后，要是好意思国拒却链接带领援乌行径，欧洲需要缔造新的军事补救集团，由英国、法国、波兰（德国比拟严慎）等国上演“领头羊”。对于是否需要在乌克兰派驻维和东谈主员，制定可执续的援乌有缠绵，增多乌克兰反抗冲突“二次爆发”的军事才气等问题的筹备权贵增多。

需要看到，俄罗斯和北约为了幸免产生误判作念了干系努力。举例，在导弹辐照前俄罗斯跟好意思国开展过相易，而好意思国也同盟友共享干系信息，不少国度在导弹辐照的前一天晓谕关闭在基辅的使馆，公开教会俄罗斯在军事上会有大动作等，两边光显保执着某种默契。

“榛树”中程导弹爆炸一刻（图/法新社）

还有一个细节值得防御。着手有音信称，俄罗斯辐照的是“洲际弹谈导弹”（ICBM），而这将使其成为二战后首个将洲际弹谈导弹用于实战的国度，可能对包括好意思国在内的列国形成热情上的弘大冲击。过后，俄罗斯阐述辐照的是“榛树”高妙音速中程弹谈导弹，从某种程度上镌汰了忧虑，但也施展俄罗斯偶然还留有后手。

总体来看，固然各方保留一点默契但愿守住底线，但风光仍可能因“袭击—反袭击”的恶性轮回而进一步升级。

不雅察者网：正如您所说各方还留有一点默契和底线，从此轮较量来看，拜登固然给乌克兰开了绿灯，但毕竟是防守政府，这些政策会保管多久，是否雷同某种政事宣示？而候任总统特朗普此前一直宣称要速即扫尾斗殴，1月20日之后恭候俄乌和欧洲的到底是什么？您何如看好意思国政权过渡期，对俄乌风光的影响？

赵隆：俄乌两边皆认为，特朗普上台后好意思国在乌克兰危机上的政策会大幅更正，信赖会寻求归附谈判和媾和。在这个细则的前提下，两边皆但愿在接下来这段时期尽一切可能争取谈判筹码，而争取筹码的要道包括两个方面：一是在战场上抑制（守住）更多的疆土；二是用逸待劳让对方承受更多赔本。

俄乌、好意思欧皆在围绕此事作念著作。从目下到来岁1月20号的窗口期内，可能出现陆续突破此前次序和默契的浓烈军事斗争。举例，除了前哨的浓烈争夺，针对后方的无东谈主机突袭、辛苦导弹攻击等频率和鸿沟将大大增多，俄乌两边皆需要向外界标明，我方有才气拿到更多谈判筹码。

很难遐想，俄罗斯会在库尔斯克地区莫得完全收回的情况下答应媾和或开展施行性谈判。在特朗普履新之前，俄罗斯可能会勤勉夺回该地区。

在我看来，这亦然为什么好意思欧收缩乌克兰使用辛苦导弹限度的原因。好意思欧给乌克兰的信号很明确，这些导弹不是用来攻击莫斯科，而是要匡助乌军在库尔斯克进行驻防，争取在“以疆土换疆土”的框架下开启谈判。因此，异日俄乌哪一方能够在谈判中占据上风的身分之一，很可能取决于库尔斯克战事的落幕。

同期，咱们不成纯粹地认为最近各方的动作完全是虚张声威。在保执红线的前提下，各式妙技皆可能会被使用。

本年8月，俄乌两边在库尔斯克州浓烈交战。

至于中程导弹和洲际导弹的问题，这里不错共享一个小插曲。俄罗斯辐照导弹本日我正在南非开会，参会的俄罗斯群众相称甘心地暗示，从辐照视频看俄罗斯辐照的很可能是洲际弹谈导弹，但隔天普京就进行了否定。需要看到，俄罗斯总统为此事异常发表声明，自身就很不寻常。

换言之，俄罗斯信得过辐照的是什么其实不缺陷，要道是好意思俄以及各方若何解读此事，能否达成某种默契。事实讲授，中程导弹不会让好意思国和北约感受到风光紧要升级的胁迫，包括俄罗斯在内的列国群众对此也不会太担忧。

那么为什么需要这种默契？趣味趣味趣味趣味很纯粹，固然拜登想要尽一切妙技来匡助乌克兰安稳异日的谈判地位，但如故顾忌形成计策误判，俄罗斯亦然如斯。这种担忧主要源于好意思俄、好意思欧之间的万般官方斗争渠谈已基本处于瘫痪状态，而针对紧要军事行径的军事热线相易后显更有用。

固然俄罗斯不与北约发生冲突的共鸣也许就剩终末一层窗户纸，但群众皆不会去点破它，因为莫得任何一方能够承受点破这层纸可能产生的后果。而对于“俄罗斯不会（不敢）使用核火器”等不雅点的背后逻辑也相称领略，就是围绕这一问题的“试错代价”太大。

不雅察者网：其实即等于中程导弹，其范围也能遮蔽总共这个词欧洲。事实上，欧洲对特朗普上台也相称顾忌，何如处理这场斗殴是最大的贫乏。要是果真进入谈判尺度，那么他们夙昔这些年的参加，以及异日何如保险并争取我方的利益等等，皆是问题。俄罗斯对乌克兰的举动，某种意旨上亦然作念给欧洲看。您最近在各式访学或开会时代，跟不少西洋东谈主士有所交流，他们是何如判断这场斗殴的发展走势的？

赵隆：我近期探访欧洲以及参加万般对话交流时的总体嗅觉是，大多数欧洲国度很领略，在保留所谓“红线”的前提下，以现存鸿沟和方式补救乌克兰，难以确保其通过军事妙技驯顺俄罗斯，这仍是是基本共鸣。

再商量到“特朗普回来”带来的不细则性，重启谈判亦然梗概率事件。但欧洲计策界对于谈判有我方的底线：第一，不成成为乌克兰的片面调解，异常是波及主权问题的调解；第二，不成被交融为俄罗斯的片面告捷。从欧洲对谈判的前提和缠绵设计来看，就怕跟特朗普的缠绵存在很大差距。

也就是说，固然群众在媾和谈判这个大方进取一致，但以什么代价媾和，基于什么缠绵谈判，欧洲的商量与好意思国并不一样。我的基本看法是，要是特朗普片面施压乌克兰袭取俄罗斯的谈判条款，欧洲不会袭取。而包括媾和机制、安全保险、公约推行监督、战后重建等后续问题，在莫得欧洲参与的情况下也无法竣事。

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虽说俄罗斯不留心欧洲的气派只想跟好意思国谈，不少不雅点也认为好意思国“断供”斗殴就能住手，而特朗普也相称信赖元首峰会不错进展要道作用，但我认为这里存留心志误区，最大的误区就是疏远了欧洲的作用。

其实，欧洲对乌克兰的补救除了苦守“海外谈义与包袱”以外，不少国度的群众果真信赖波罗的海国度、东欧国度将是俄罗斯的下一个缠绵，以俄罗斯所提的条款冻结冲突会埋下新的“定时炸弹”。

这种看法在欧洲仍具有庸碌泥土，是以欧洲不会在好意思国消灭补救或减少补救的情况下被迫稳健，而是会主动创造新常态，尽一切努力来确保——即便莫得好意思国，乌克兰也不成垮掉在战场上。

目下的问题是，特朗普推动乌克兰止战的根底诉求来自于好意思国群众，这种诉求的中枢是减少好意思国付出的经济代价。假定欧洲景色为此付出更多经济上的资本，包括加淘气度从好意思国购买火器补救乌克兰，对特朗普而言也未必不成袭取。

两年多的斗殴连累对欧洲经济的打击天然相称大，异常是德国这个欧洲经济发动机。因此，欧洲里面的辩说是若何减缓援乌经济资本向群众和社会层面的传导力度，找到方式或劝服列国链接付出资本。

事实上，欧洲仍有不少选拔，比如我在之前的著作中谈到过的俄罗斯冻结在欧洲的财富。固然濒临不少法律上的争议，但不摒除欧洲国度最终跳动热情防地，动用这笔无数资金的本金补救乌克兰。

要是欧洲执续渲染“消灭乌克兰”等于“消灭欧洲安全”这一观念，安稳援乌的社会凝合力，很可能会在好意思国减少参加的配景下找到替代有缠绵，其底线缠绵是不允许乌克兰因失去外助而被迫签署“城下之盟”。我不认为这是无法竣事的缠绵。

不雅察者网：赵诚恳，您提到两个点，我有一些狐疑，一是欧洲可能会在莫得好意思国更多参与的情况下，以我方的方式来补救乌克兰，问题是夙昔咱们也一直在谈欧洲防务自主，但讲到终末发现他们许多时候是将这些东西放在北约核保护的框架下来谈，要是异日欧洲以我方的方式补救乌克兰，又该何如处理跟北约之间的关系呢？

赵隆：目下批驳的欧洲安全有两个层面，一是北约框架内的安全，另一个是欧盟层面筹备的防务自主问题。这场斗殴加快了欧盟的转型能源和进程，从步调性力量变为地缘政事和安全力量。

其中一个缺陷的议题，就是缔造欧盟框架下的共同安全机制。但我认为其中最大挑战在于，欧洲既但愿延续基于跨大西洋伙伴关系的安全红利，又不但愿在“特朗普冲击”的影响下消灭乌克兰，这种矛盾心态可能极大影响其决策和行径才气。

我的交融是，欧洲追求防务自主是个耐久经过，不可能在一两年内竣事。在乌克兰危机的催化下，欧洲在安全上越来越离不开好意思国。因此，不管特朗普对北约建议什么条款，最终落幕梗概率以欧洲作念出调解而告终，而调解的独一方式就是付出更多资本。欧洲在多大程度上景色付出罕见资本，也将成为乌克兰危机的缺陷变量之一。

来岁曲直常特殊的一年，德国年头要提前大选，而不久前德国场地选举中右翼政党风头正盛。从本年6月欧洲议会的选举落幕也不错看出，欧洲的政事极化也愈加明确，政坛举座出现“向右转”趋势，而减少对外助助是这类政事势力的无边诉求，在某种程度上也反应出政府和部分群众的诉求温差，成为对乌政策的主要制约身分。

不雅察者网：二是，咱们前边筹备欧盟或是欧洲，皆是把它当作举座来看，但其实这段时刻不错看到欧洲里面的多元性及异见声息；比如欧盟里面有中东欧国度，其中典型代表如匈牙利，其总理欧尔班态度偏右，对俄罗斯的气派相对安稳，雷同这样的身分在异日的俄乌斗殴和谈判相易中，会不会进展某些作用？目下俄欧关系险些翻脸，夙昔即便像默克尔与普京的关系比拟好，但默克尔辞任后的采访，光显破裂了政事互信，那么像这些国度能否成为今后的相易管谈？

赵隆：我本年先后两次探访欧洲，举座嗅觉是外界高估了欧洲在乌克兰危机上的所谓“里面乱象”。不可否定，政府、智库、民气之间照实存在不少争论，但在“补救乌克兰、对抗俄罗斯”这个大方进取的依旧存有共鸣。

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具体来看，匈牙利、斯洛伐克、罗马尼亚等国度看似“亲俄”的表态（媒体有时候会用这个迁延的标签），施行上更多是所谓欧洲版块的“MAGA”，他们注重本国优先政策，要求政府先处置国内问题。然而，一朝牵连到具体对俄乌态度，这些国度每每会选拔调解。举例，咱们曾屡次看到新闻报谈，匈牙利等国反对欧盟对俄制裁，将投出反对票等，但施行上欧盟迄今已通过15轮对俄制裁。

欧洲国度目下的对俄气派很明确：第一，惟有在扫尾斗殴的情况下，才可能从头念念考并筹备俄欧关系。第二，一些欧洲东谈主士建议，不太可能与普京就所谓的欧洲新安全架构问题开展筹备，需要跟着时刻推移恭候俄罗斯的里面政事变革。

换言之，在欧洲东谈主看来，也许在特朗普的影响下，乌克兰不错竣事临时性的媾和措施和冲突冻结，但要是疆土主权问题得不到妥善处置，无法明确媾和公约的推行机制，异常是有用的安全保险框架，就莫得办法跟俄罗斯重启关系。

俄罗斯里面亦然如斯，俄欧包括带领东谈主在内的政事建制派之间莫得任何互信。同期，俄罗斯认为欧洲莫得计策自主，与欧洲达成《明斯克公约》3.0版块已毫无意旨。这也施展俄乌谈判可能不仅需要好意思欧的参与，也需要包括全球南边国度在内的各个利益攸关方共同鼓动，弥补当事方之间的互信赤字。

从最近与俄罗斯共事的交流中不错体会到，普京要的不是“新明斯克公约”，而是“新雅尔塔框架”，也就是从头霸术总共这个词地区的势力范围和安全架构。在俄罗斯看来，冷战扫尾后俄罗斯与好意思欧达成了许多安全保险公约，但最终皆莫得见效，北约陆续东扩蚕食也曾的“中间地带”。但这种想法恰正是重建和平濒临的最大不容，或者说是俄罗斯与好意思欧之间的结构性矛盾，因为“归附雅尔塔”的诉求，不管好意思国东谈主如故欧洲东谈主皆很难袭取。

由于这个结构性矛盾险些无法处置，这亦然我对乌克兰危机异日走势执较为悲不雅气派的原因。普京强调谈判需要缔造在伊斯坦布尔共鸣（把柄媒体公布的文本草案，除了乌克兰承诺不加入北约外，还不允许乌境内存在异邦军事力量，限度乌军的举座鸿沟和战备水平），以及“战场现实”（主要实控疆土不会放浪让出，以至需要通过谈判给予固定）的基础上，这些恰正是乌克兰最强烈的诉求，也包括欧洲以知交意思国难以袭取的内容。

即便俄乌两边归附斗争、重启谈判，但诉求鸿沟是在太大。因此，最终谈出来的就怕仅仅临时性的有缠绵，在推行与可执续性方面存在较大不细则性。

不雅察者网：这个不对给外界的一种嗅觉，地缘政事或海外关系堕入了一个死结，各方追求的齐全安全到底是什么，它的规模在那边？以至说齐全安全果真存在吗？

赵隆：乌克兰危机的发展轨迹讲授，齐全安全在复杂的地缘环境中难以竣事。在格外不信任的前提下，各方透顶摈弃“共同安全”理念，而是追求片面的威慑壅塞重建“缓冲区”。

同期，这场仗仍是打了快要三年，只会加深俄乌之间的仇恨，以及俄罗斯与西方的不信任感。在现时环境下，筹备各方共同参与的欧洲安全架构似乎不太现实。